一、背景

小北街社區位于達州市老城區，屬于典型的老舊社區，建設年代較早，因建設時間長，其安防基礎設施普遍存在缺失、老化或失效等問題，流動人口多，人員結構復雜，管理難度大、矛盾多。如何運用大數據技術解決老城區老舊社區日益突出的問題？在學習借鑒北京、蘭州等地先進經驗基礎上，市大數據局牽頭建設了達州市“智慧黨建引領智慧社區治理服務”信息化平臺，并在小北街社區進行了智慧社區試點運用，根據“一條主線（黨建引領）+兩大中心（綜治中心和便民服務中心）+N項支撐”建設思路進行試點建設，促進“治理”變“智理”，以數字科技賦能基層治理。

二、做法

（一）推行多網整合，強化調度指揮全覆蓋。充分利用人臉識別、闖入報警等物聯網技術，在老舊小區內重點關注區域配備智能視頻監控，在人流量大的地段安裝“一鍵報警柱”，改善社區治安環境。構建雪亮工程、天網工程、慧眼工程（看家寶）“三網合一”立體防控，實現治安防控全覆蓋、無死角。通過安裝監控探頭，幫助社區綜治中心動態掌握路街面聚集、商鋪活動、人口流動等情況，幫助居民通過手機端實現遠程看家，實時關注家中狀況。

（二）推行全科網格，實現事件處置全聯動。通過智慧社區手機端和pc端，整合社區網格力量，實現網格員、社區綜治中心、職能部門信息互通、行動互聯。全面推行全科網格“二維碼”，通過掃描“二維碼”，社區居民可了解到該路段的網格員、治安巡邏員、“紅袖標”、志愿者等分布情況、服務事項及聯系方式，實現“線上+線下”的網格化綜合服務。

（三）推行人圖關聯，保障服務基層全智能。試點部署人臉識別門禁管理系統，實現人臉識別、遠程開門、一鍵報警等功能，有效防止外來人員進入，增強居民安全感。同時，充分整合人口、房屋、視頻監控、地圖等數據，利用數字技術手段生成一張“全景社區圖”，實現可視化指揮調度。運用智慧社區平臺，社區工作人員可獲取并分析某一區域或關聯人員詳細信息，實現對重點人員、重點區域的智能化管理。

（四）推行便民利民，追求群眾辦事全滿意。打造集“便民服務一體機+微信小程序”綜合服務平臺，已入駐14個部門、44項服務事項臺。居民可通過手機小程序，在線查看服務事項的受理條件、申報材料、辦理流程、收費等情況以及服務事項的最新政策，部分服務事項現已實現全程網辦，不能全程網辦的事項，社區居民可通過電話和微信小程序預約服務，還可享受快遞郵寄、上門辦理等服務事項。

三、成效

（一）社區治理方面成效顯著。智能安防系統不僅大大提升了群眾的居住安全指數，還改變了傳統的入戶登記模式，實現信息采集“零遺漏”。遠程開門、一鍵報警、手機“看家”等功能運用，為社區老弱病殘群體提供最及時最貼心的便捷服務，實現社區關懷“零距離”。人臉識別系統、視頻監控等功能，大大減輕了居委會工作人員、民警的負擔，實現人員負擔“零增加”。

（二）便民利民方面成效顯著?！氨忝穹找惑w機+微信小程序”綜合服務平臺，集城市黨建、政務服務、物業管理、信息咨詢、智能居家、便民信息、社區周邊商家為一體；智慧社區大數據庫，建立起政府、社區、小區居民溝通渠道。多項數字科技運用，切實提升了社區服務效率和居民生活品質，打通了服務群眾“最后一公里”，增強了群眾的幸福感、獲得感。

（三）節約資源方面成效顯著。網格化模式節約了大量人力、物力、財力。通過建設各類視頻監控、人臉識別系統、一鍵報警等，減輕了相關部門巡查人員的工作，并相應節約了有關部門的巡查成本，節約了城市建設資源，降低了城市社區治理的成本。